2024年，盐田区发展和改革局在区委、区政府坚强领导下和市发展改革委有力指导下，坚持以习近平总书记重要讲话重要指示精神为指引，深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署和习近平法治思想，全面贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》，立足发改工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2024年法治政府建设相关工作情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，加强法治政府建设统筹推进力度

　　（一）全面系统深入加强学习

　　把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署作为当前和今后一个时期的首要政治任务，先后召开一系列会议进行传达学习，广泛开展学习培训和宣传宣讲。通过组织局党组理论学习中心组、专题学习、“三会一课”、“第一议题”等集体定期学法。今年组织党组会第一议题学习30余次、党员大会第一议题学习4次、支部委员学习会12次。

　　（二）结合专题培训开展法治学习

　　通过专题党课活动、读书班、中心组学习等方式，专题学习党的二十届三中全会精神，深入学习全会中关于运用法治思维和法治方式推进改革的重要论述，明确工作要求，提升法治思维水平。结合党纪学习教育专题，在党纪学习中贯穿依法行政内容，深入理解基本原则，精准学习党纪法规。充分利用“广东省国家工作人员学法系统”“学习强国”“深圳智慧党建”等平台，引导干部职工学习全面依法治国新论述新要求。全体职工以100%通过率和100%优秀率圆满完成2024年度学法考试。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是以法治政府建设引领并推动年度各项工作开展，通过细化流程、规范行政行为与强化责任追究，确保工作依法依规进行。二是把法治建设深度融入局工作规划及年度计划之中，使其与业务工作紧密结合，实现同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，全方位强化法治建设的系统性与协同性。三是严格执行重大决策的法定程序，切实落实法律顾问制度，强化对规范性文件及重大决策的合法合规审查，从决策源头筑牢法治防线。四是有效实施法治政府建设计划，扎实推进普法工作任务，为法治建设的顺利推进营造良好条件、提供坚实保障，促进法治建设工作全面深入开展。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）扎实提升法治工作水平

　　一是提升信用服务水平与依法治理能效。强化信用服务、加强信用监管、深化诚信宣传等多措并举,不断夯实社会信用体系建设基础,全面提升服务效能。盐田区公共信用信息平台“信用盐田网”已建成投入使用，作为盐田信用展示总窗口,“信用盐田网”开设了信用公示栏,展示行政许可、行政处罚“双公示”等信息,为公众提供一站式信用查询、信用修复申请、信用异议申请服务。通过公共信用信息在行政管理、政府决策、经济运行等各领域的广泛应用,逐步构建起以信用信息公开、共享和特色应用为重点的信用服务体系和信用大数据分析为基础的决策支撑体系。二是法治护航辖区新能源产业发展。根据《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》《国家发展改革委 商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》等文件精神，发布《盐田区新能源汽车充换电设施管理暂行办法》，规范辖区内各类场景充换电设施配建工作，统筹辖区新能源汽车供电规划。统一规划辖区新能源汽车充换电设施布局，优化充换电设施供给结构，提升充换电设施技术水平、运营质量和效率，鼓励充换电商业模式创新示范。

　　（二）有效规范权力行使

　　一是严格执行规范性文件备案审查制度，加强规范性文件管理工作。在规范性文件各个环节做到严把起草关、审核关、备案关，有效防止违法或不当内容出现，积极推进规范性文件制定、修改、废止程序。全面落实对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发、统一发布、统一查询、统一解读制度，发挥规范性文件在发改业务中的规范、促进和保障作用。二是认真开展规范性文件清理工作，重点对现行有效的规范性文件与相关法律法规、原则和规定不一致的文件进行清理，全面梳理“盐田在线”政务公开栏中关于行政执法的规范性文件，清理老旧行政执法裁量权相关文件共5件，确保规范性文件清理工作取得实效。三是发挥政府法律顾问作用，坚持以制度为先，严格按照区发展改革局法律顾问制度、合同审核制度，认真推进规范性文件制定、合同文本及其附件签订、政策制度合法性审查等工作。2024年法律顾问协助文件起草审核127次，签发法律书面意见80份、专项法律意见书2份。

　　（三）持续推行政务公开

　　围绕民主监督、工作透明，有计划、有步骤地开展政务公开工作，按照先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责的原则，有效提升发改工作的透明度。设置政务公开栏和意见箱，同时将行政审批目录、项目申报指南、办事指南、行政事业性收费目录、重大项目批准等领域政府信息及本单位的相关政策、文件等及时在政务信息上进行公开发布，在为群众办事提供便利的基础上，主动接受群众监督。2024年共主动公开更新政府信息89条，全文电子化率达到100%。其中，机构职能类信息16条；工作动态和公告通知类信息63条；业务工作类信息10条。

　　（四）实现工作流程法治化

　　一是坚决贯彻落实区委、区政府有关政策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，有效形成了对重大行政决策事项的监管机制。二是不断完善局党组会议、局长办公会制度，持续动态调整权力事项和监管事项清单，实现行政权力、执法监管的关联衔接，构建全流程闭环。三是根据上级部署精神及上级指导文件修订内部文件，重点修订局内重大事项议事流程、采购工作、保密工作等制度，汇编形成《局工作手册》，规范工作流程，疏通工作堵点；举办盐田区发展和改革局工作手册及新修订制度宣讲会，提高全局干部职工的依法办事水平，促进发改工作合法、合理、规范、高效。

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，区发展改革局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但在个别地方还需进一步提高和完善，主要表现在：

　　一是推进法治政府建设法治人才储备不足。金融执法队伍规模较小，面对日益繁杂且专业性极强的金融市场监管任务，法律人才支撑不足。此外，需进一步加强复合型法治人才的培养，促进专业工作与法治工作的有机结合。

　　二是法治思维引导问题解决方面仍有不足。部分工作人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、防范风险能力还需加强，需进一步提升法治能力，在发展改革的质量效益下功夫，促进经济社会持续健康发展。

　　三是普法宣传力度仍待加强。宣传形式较为单一，多局限于传统的宣传册发放与讲座开展，缺乏创新性与吸引力。宣传覆盖面不够广泛，未能深入到小微企业以及新兴行业群体之中，全社会良好的法治共建氛围仍待进一步深入。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，以党的二十届三中全会精神和习近平法治思想为指引，以围绕经济中心、服务社会大局为着力点，全面开展法治政府建设工作。

　　一是进一步学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，严格落实法治政府建设相关工作要求，不断提升依法行政工作自觉性和主动性，促进盐田区经济社会高质量发展。

　　二是强化行政执法人员综合素质提升，提升依法行政水平。加强行政执法队伍建设，持续抓好依法决策工作，进一步落实法律顾问制度，强化行政执法合法性双重审核机制。鼓励更多干部考取执法证，持续强化行政人员、执法人员培训工作，加强法治工作队伍建设，全面提升依法行政水平。

　　三是扎实开展普法宣传工作，切实增强普法实效。落实落细普法责任，创新普法宣传方式，将普法工作贯穿与企业座谈、涉企讲座等业务工作过程，提升普法宣传教育的广度、深度和力度。

　　四是持续优化法治化营商环境，激发城区内生动力和创新活力。持续深化“放管服”，进一步梳理、优化许可审批和公共服务事项办理流程。加强营商环境宣传，组织开展营商环境调研、督查和评价，推动各部门落实责任分工，围绕建设一流营商环境目标任务，深化改革创新，突破难点问题，务求工作实效，更好激发现代化国际化创新型滨海城区内生动力和创新活力。

　　盐田区发展和改革局

　　2025年1月17日

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